“共建美好家园典型案例” | 托克逊县始昌花园小区：红色引擎促治理 多元协同筑根基
为夯实基层治理根基，始昌花园小区始终以党建引领为核心，创新推行社区与物业“双向进入、交叉任职”工作机制。以社区党组织为核心枢纽，以物业服务全域为辐射范围，统筹联动社区工作者、网格员、居民代表等基层治理资源，成功构建起“社区+物业+网格长”三位一体的“一核多元”红色治理格局。
一、基本情况
始昌花园小区地处吐鲁番市托克逊县友好中路29号，始建于2010年。小区总占地面积96.7亩，住宅楼23栋，总建筑面积达10万平方米。小区现有居民958户2512人，民族构成多元且分布均衡：其中汉族居民427户1157人，占小区总人口的46%；维吾尔族居民417户1066人，占比42%；回族居民90户265人，占比11%；其他少数民族居民11户24人，占比1%。此外，小区内共有党员292人（含在职党员），为基层治理工作提供了坚实的组织力量与人员保障。小区推行社区、物业“双向进入、交叉任职”机制，坚持以党建引领为“主线”，以社区党组织为“圆心”，以物业最大服务范围为“半径”，统筹社区、网格员、居民代表等多方力量，搭建“社区＋物业＋网格长”三位一体的“一核多元”红色治理体系。
（一）党建引领强根基，整改提质显实效
1.打造红色阵地，筑牢党建根基。为持续深化基层党建提质增效，始昌花园小区组织实施公共服务用房功能优化提升工程，精心打造融合物业管理、民主协商、积分激励、文化服务等功能的红色物业阵地（网格驿站），着力打造党建引领基层治理综合服务平台，让阵地成为凝聚党员、服务群众的“红色堡垒”。坚持以群众需求为导向，通过公开征集、上门“敲门问需”、常态化走访调研等多渠道联动模式，全方位摸排居民急难愁盼诉求。创新设立“心愿墙”可视化载体，完善“收集－交办－办理－反馈”闭环管理模式，精准对接群众期盼、高效破解民生难题，切实将群众“心愿清单”转化为“幸福清单”，持续夯实党建联系服务群众的工作根基，让基层治理更有温度、服务群众更有力度。
2.健全红色机制，激活党建效能
（二）物业提质增效，便民惠民践初心
1.巧用小区空置地带，构筑文化休闲空间。为进一步提升小区服务效能、丰富居民精神文化生活，始昌花园小区坚持问题导向，精准施策，科学利用闲置空间资源建设休闲文化长廊，切实改善小区文化环境和居民生活质量。小区严格遵循“因地制宜、科学规划”原则，统筹考虑绿化带布局与整体结构，合理确定休闲文化长廊的功能定位、建设规模及点位布局，配套设置文化展示区、休憩设施等功能模块。在建设过程中，严格执行节能环保标准，选用环保建材和节能灯具，充分利用现有林带资源构建自然景观背景，通过木质展板系统呈现社区文化、历史沿革故事及居民文艺作品，既美化了小区环境，又搭建了居民文化交流平台，有效增强了社区文化活力和居民幸福感。
2.创新荒地利用模式，打造惠民停车新场景。小区13号楼与相邻单位之间，存在一片自开发阶段便未纳入建筑规划的长期闲置荒地，该地块每逢大风天气时沙土飞扬，严重影响居民生活；同时，近年来伴随社会经济发展、居民生活水平提升，小区机动车保有量持续增长，现有停车泊位已难以满足居民停车刚需。小区物业牵头，联合社区、业委会及开发商等开展实地踏勘、召开专题协调会，共同敲定“荒地改造为机动车停车位”的解决方案。物业全程提供专业施工团队与资金保障，通过地基加固、地面铺砖、场地硬化等标准化施工作业，推动闲置荒地完成“焕新升级”。此次改造累计新增停车位15个，有效破解了小区“停车难”的民生痛点，改造后区域不仅整洁美观、空间利用效率显著提升，更赢得居民一致好评。
3.小区墙壁添色彩，社区活力添新彩。走进小区，一幅幅色彩鲜艳、充满生活气息的墙绘作品映入眼帘，已然成为小区一道靓丽的风景线，为居民的生活增添了一抹亮色，有效提升了居民生活环境品质。此项工作是物业公司创新服务模式的重要举措。为确保墙绘内容符合居民需求，物业公司在创作前期深入开展意见征集工作。经充分调研论证，最终确定以党的宣传政策、民族团结一家亲、少数民族特有文化等元素作为墙绘主题。通过精心设计，原本单调的墙面被生动形象的图案和富有内涵的文字所取代，既美化了小区环境，又以精细化服务提升了居住环境，让“红色物业”的温暖覆盖每一处角落，使居民的获得感、幸福感在家门口不断升级。
三、经验做法
（一）搭建遮阳棚应对极端气候，租金增加公共收益
针对吐鲁番地区夏季独有的高温气候，小区物业精准施策，为园区部分停车位加装遮阳棚。经实际测算，棚下区域温度较露天区域可降低10℃以上，这一便民举措不仅收获居民广泛好评，还吸引了多家同行物业公司及小区前来学习借鉴。此外，遮阳棚停车位实行自愿原则+租赁服务，为有需求的居民提供遮阳棚租赁服务，租金扣除搭建成本和管理成本外剩余费用全部作为小区公共收益。遮阳棚搭建共计240个车位，平均每年租赁200个车位，收取公共收益4万余元。其余未租赁的遮阳棚为公共停车位，在增加公共收益的同时，也提高了小区停车资源利用效率，并做到精准管理。
（二）办实事添游乐设施建滑梯解居民遛娃难题
小区物业深入贯彻落实“我为群众办实事”实践活动要求，坚持问题导向和需求导向，通过广泛征求居民意见，在确保居民正常出行和园区绿化不受影响的基础上，结合小区场地实际，科学规划并增设儿童滑梯设施，为辖区儿童提供规范化、专业化的游乐场所。在项目实施过程中，小区业委会切实履行职责，积极配合推进工作。为确保设施安全使用，物业严格按照标准在滑梯周边安装防护栏，并设置安全警示标识，明确安全管理要求。该设施的建成投用，有效解决了儿童活动场地不足问题，切实减轻了家长看护负担，消除了儿童不当使用健身器材的安全风险，得到居民普遍好评。
小区物业深入贯彻落实“我为群众办实事”实践活动要求，坚持问题导向和需求导向，通过广泛征求居民意见，在确保居民正常出行和园区绿化不受影响的基础上，结合小区场地实际，科学规划并增设儿童滑滑梯设施，为辖区儿童提供规范化、专业化的游乐场所。在项目实施过程中，小区业委会切实履行职责，积极配合推进工作。为确保设施安全使用，物业严格按照标准在滑梯周边安装防护栏，并设置安全警示标识，明确安全管理要求。该设施的建成投用，有效解决了儿童活动场地不足问题，切实减轻了家长看护负担，消除了儿童不当使用健身器材的安全风险，得到居民普遍好评。
（三）物业党建会议室实现“一房两用”，有效提升社区服务效能与党建工作水平
该小区现有社区层面建设的居民活动室，但受场地面积限制，仅配备三张棋牌桌，难以满足居民多样化活动需求。针对小区内大量舞蹈健身爱好者缺乏活动场地的痛点，物业党支部书记履行主体责任，统筹协调，将物业党建会议室面向居民免费开放，创新实施“分时共用”管理机制，日间时段由物业党建工作人员开展党建相关工作。晚间时段开放供居民进行舞蹈健身活动。该便民举措获得舞蹈爱好者的广泛好评，居民群众向物业管理方赠送多面锦旗，高度评价物业主动服务的工作作风。此项工作有效提升了物业管理在居民心中的满意度与认可度，为物业费收缴工作创造了良好条件。物业党建会议室“变身”居民舞蹈活动室，成为党建引领物业服务领域创新基层治理模式，践行“共建、共治、共享”典型范例。
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